破坏规则 自食其果

高等教育部副部长胡亚桥说，鉴于许多毕业生未偿还贷款，使到国家高等教育基金局供大学生借贷的基金锐减，该局从今年开始，取消给予考获一等荣誉学位的毕业生将贷款转为奖学金的优惠。较早前，内阁也决定禁止那些未偿还玛拉、高等教育基金局和公共服务局贷款的学生，申请护照以及出境，直到他们清还贷款为止。

有关措施能否促使借款的大学生偿还他们的欠款，让有关机构的借贷基金不会像决堤的江河般源源外泄，有赖于当局的态度是否够坚决、执法是否够严谨，这里暂且按下不表。然而，从今年初所透露的消息如：“高等教育基金局向公积金局借贷20亿令吉”、“高等教育基金局自1997年开始至2004年，总共贷出70亿令吉，但是只收回9千600万令吉”，到后来当局扬言向欠钱不还的学生采取法律行动、公布他们的名字，以及最近的上述两项措施，我们不无意识到，这些作为教育用途的基金，即使不是已经山穷水尽，也是左支右绌了。

供国家作育英才的教育基金，会面临如今的窘境，借款者和贷款者都有责任。借款者欠钱不还，贷款者有债不追，一如有许多人拖欠交通罚款，而交警部门束手无策一样，两股力量各自拉扯，就破坏了让制度顺利运作的规则。欠钱不还和有债不追可以有许多原因，但是不论原因是什么，其结果是制度的败坏，而最终的受害者是所有在这个制度下生活的人。

向教育基金借钱不还的人，可能以为自己白白赚了一笔。可是，基金再庞大，在连年入不敷出的情况下，总有被淘空的一天，政府也没有能力不断地向这个无底洞灌注资金。一旦基金被拖垮，那些后来者，包括借贷者的弟妹、朋友，甚至子女，就无法获得贷款。基金的管理当局以至于政府，则失去了公信力。同样的，如果人们习惯于用贿赂警方来“解决”自己违法的问题，所破坏的就是警务制度。一个败坏的警务制度又如何保护民众的安全？民众又怎么会对弊病百出的警队怀有一丝的尊敬？

从博弈论（Game Theory）的角度而言，法律和制度的制订，应以管理者和被管理者的最大可能利益为均衡点。然而，综上所述，恰恰是涉及的各方本身违反法律和制度的行为，让他们自己直接或间接地尝到了苦果。

原载《南洋商报•言论版》2005年10月12日